Subsidieregeling Landelijk dekkend netwerk onderwijsregio's

Deze regeling wijzigt de Subsidieregeling Landelijk dekkend netwerk onderwijsregio’s (hierna: de subsidieregeling) in verband met een aanpassing van het begrip mbo-student ten behoeve van het meetellen van de Rijksbekostigde vavo-studenten voor de kalenderjaren 2026 tot en met 2029.

Bij de vaststelling van de subsidieregeling is beoogd om alle bekostigde studenten die zijn ingeschreven bij mbo-instellingen mee te laten tellen bij de bepaling van het subsidiebedrag per onderwijsregio.

Door de definitie mbo-student te hanteren is abusievelijk de groep studenten die voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (vavo) volgt en via het Rijk wordt bekostigd als bedoeld in artikel 1.1.1. van de Wet educatie en beroepsonderwijs, uitgezonderd van de definitie. Deze groep vavo-studenten volgt – net zoals mbo-studenten – onderwijs bij mbo-instellingen en hiervoor is eveneens voldoende en goed opgeleid onderwijspersoneel nodig. De vavo-studenten hadden dus bij het indienen van de subsidieaanvraag en bepaling van het subsidiebedrag meegeteld moeten worden.

Met deze regeling wordt dit hersteld. Door de definitie van de mbo-student aan te passen, worden Rijksbekostigde vavo-studenten meegenomen bij de bepaling van het aantal mbo-studenten binnen een onderwijsregio en het daarbij horende subsidiebedrag.

Voor de subsidieregeling is bij het bepalen van de subsidiebedragen per mbo-student onderscheid gemaakt tussen bol-studenten en bbl-studenten. Deze wijzigingsregeling voegt hier het subsidiebedrag per vavo-student aan toe. Voor het bepalen van de leerlingleraarratio in het mbo, worden vavo-studenten en bbl-studenten voor 0,5 meegeteld. Het bedrag per vavo-student is daarom gelijk gesteld aan het bedrag per mbo-student bbl entree-opleiding.

Deze wijziging brengt de regeling in overeenstemming met de oorspronkelijke bedoeling. Deze wijziging leidt tot een beperkte verhoging van de subsidie voor onderwijsregio’s waar Rijksbekostigde vavo-studenten zijn ingeschreven bij mbo-instellingen.

De wijzigingsregeling wordt door Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen (DUS-I) uitgevoerd. Deze regeling wordt door DUS-I uitvoerbaar geacht.

Het betreft een wijzigingsregeling. De regeling heeft geen omvangrijke gevolgen voor de regeldruk en administratieve lasten van de mbo-instellingen.

Met deze wijziging wordt het begrip mbo-student aangepast. Voor de bepalingen voor subsidieaanvragen voor subsidieverstrekking voor kalenderjaren 2026–2029 wordt onder het begrip mbo-student ook verstaan de mbo vavo-studenten. Het begrip is aangepast omdat per abuis de Rijksbekostigde vavo-studenten in het mbo niet eerder zijn meegenomen. Door deze wijziging kunnen Rijksbekostigde vavo-studenten die een vavo-opleiding volgen bij een mbo-instelling worden meegeteld bij de berekening van het subsidiebedrag voor kalenderjaren 2026 tot en met 2029. De vavo-leerlingen die door hun vo-school aan het vavo zijn uitbesteed telden al mee bij het aantal leerlingen in het voortgezet onderwijs. Deze vavo-leerlingen zijn namelijk ingeschreven bij de vo-scholen, die daar ook voor worden bekostigd. Deze wijziging betreft enkel de toevoeging van de Rijksbekostigde vavo-studenten, die zijn ingeschreven bij mbo-instellingen.

In bijlage 2 is aan de eerste tabel het begrip vavo-student toegevoegd. Daarmee geldt voor de mbo vavo-studenten hetzelfde subsidiebedrag à € 8,10 per vavo-student als voor een mbo-student bbl. Hiervoor is de vergelijking gemaakt met de leerlingleraarratio in het mbo. De leerling-leraarratio is het aantal mbo studenten per voltijd docent (fte) binnen het mbo. De regeling voorziet namelijk in het zorgen voor voldoende en goed opgeleid onderwijspersoneel. Voor het bepalen van de leerlingleraarratio in het mbo, worden mbo vavo-studenten en bbl-studenten voor 0,5 meegeteld. Voor het bepalen van het bedrag per mbo-student is daardoor het bedrag per vavo-student gelijk gesteld aan het bedrag per bbl-student entree-opleiding.

De penvoerder van een onderwijsregio waaraan op grond van artikel 24, eerste lid, reeds subsidie is verleend en waar mbo-instellingen als deelnemende partijen zijn opgenomen, kan een melding doorgeven aan DUS-I met het verzoek tot wijziging van de verleningsbeschikking, om de Rijksbekostigde vavo-studenten, die zijn ingeschreven bij de mbo-instellingen in de onderwijsregio mee te laten tellen. In het verzoek tot wijziging is het aantal vavo-studenten opgenomen. En indien het gaat om vestigingen van mbo-instellingen met vavo-studenten die nog niet zijn aangesloten bij een onderwijsregio, het verzoek voor toevoeging van de betreffende vestingen met vavo-studenten aan de onderwijsregio. Tevens is het opnieuw berekende subsidiebedrag opgenomen met een aangepaste, sluitende begroting. De procedure voor het doorgeven van wijzigingen staat vermeld op de website van DUS-I. Na controle van het wijzigingsverzoek ontvangt de penvoerder bericht. Indien het verleende subsidiebedrag wordt aangepast, ontvangt de penvoerder een wijzigingsbeschikking. De uitbetaling van het gewijzigde verleende bedrag, vindt plaats bij de uitbetaling van de eerstvolgende betalingstermijn. Indien het verzoek tot wijziging van de verleningsbeschikking uiterlijk 12 oktober 2026 is ingediend, vindt de betaling plaats in februari 2027. Dit gaat dan samen met de betalingstermijn van de subsidie voor kalenderjaar 2027.

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2026. De Rijksbekostigde vavo-studenten, die zijn ingeschreven bij mbo-instellingen zijn namelijk per 1 januari 2026 onderdeel van een onderwijsregio. Aangezien de regeling het rechtzetten van een omissie is, is het wenselijk dat de betreffende onderwijsregio’s voor de gehele looptijd van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2029 de Rijksbekostigde vavo-studenten, die zijn ingeschreven bij mbo-instelingen mee kunnen tellen. Een latere inwerkingtreding zou de betreffende onderwijsregio’s benadelen. Daarom werkt de regeling terug tot en met 1 januari 2026.